Wydawanie pozwoleń i zezwoleń odpadowych w 2025 roku

Zapraszamy do udziału w 1-dniowym szkoleniu online, na którym uczestnicy poznają najistotniejsze zagadnienia dotyczące sposobu procedowania wniosków o wydanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów, pozwoleń zintegrowanych oraz zezwoleń odpadowych, w tym obejmujące przedłużenie dotychczasowych decyzji odpadowych do 31.12.2025.

Podczas szkolenia zostaną omówione m.in.:

• kwestie dotyczące wszczęcia postępowania, w tym właściwości organów, niezbędnych załączników, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji o warunkach zabudowy, sposobu ustanawiania i zmiany zabezpieczenia roszczeń oraz współdziałania z organem Straży Pożarnej i WIOŚ.
• kwestie procesowe, jak data wszczęcia postępowania po uzupełnieniu wniosku, komunikacja z wnioskodawcą, w tym doręczenia elektroniczne, zawieszenie postępowania i jego skutki, związanie postanowieniem organu współdziałającego, wydłużenie ważności decyzji do najdalej 31.12.2025 r., wydanie zaświadczenia o złożeniu wniosku w terminie, o którym mowa w art. 226a ustawy o odpadach oraz złożenie odwołania od zezwolenia odpadowego przez stronę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i organizację ekologiczną.
• kwestie związane z cofaniem i wygasaniem pozwoleń na gruncie nowych przepisów. A także nową kwalifikację wniosków na zbieranie odpadów w przypadku, gdy magazynowane jest powyżej 50 Mg odpadów niebezpiecznych ? jako wymagających pozwolenia zintegrowanego.

Na szkoleniu zostaną przedstawione najnowsze interpretacje Ministra Klimatu i Środowiska z zakresu gospodarowania odpadami oraz najnowsze orzecznictwo.

Profil uczestnika:

• Pracownicy urzędów marszałkowskich, starostw powiatowych i urzędów miast oraz pracownicy regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, wydający decyzje odpadowe

Program szkolenia obejmuje sesję pytań i odpowiedzi na bieżąco, oraz po każdym omówionym panelu tematycznym. Zachęcamy również do nadsyłania pytań przed szkoleniem.

1. Założenia nowelizacji ustaw odpadowych w 2018-2025 r.

2. Właściwość organów - rozstrzyganie sporów kompetencyjnych - analiza orzecznictwa i interpretacji MKiŚ w tym MKiŚ DIŚ-II.440.707.2024.KN

3. Wniosek o wydanie zezwolenia na zbieganie odpadów dla instalacji magazynujących powyżej 50 Mg r odpadów niebezpiecznych

• Dla jakich instalacji jest wymagane uzyskanie pozwolenia zintegrowanego?
• czy każde zbieranie odpadów dokonuje się w instalacji?
• Interpretacja MKiŚ DIŚ-II.440.1332.2024.KN w sprawie kwalifikacji do uzyskania pozwolenia zintegrowanego

4. Wniosek o wydanie decyzji i wymagane załączniki:

• operat przeciwpożarowy i postanowienie uzgadniające. Które odpady są palne? Co z postanowieniem negatywnym, a co z warunkowym?
• Oświadczenia i zaświadczenia. Czy muszą być złożone na urzędowym druku? Ile jest ważne zaświadczenie z KRK? Czy gmina będąca wspólnikiem spółki komunalnej musi składać zaświadczenie z KRK?
• Tytuł prawny do gospodarowania nieruchomością.
• Załącznik graficzny - kiedy i po co?
• Kiedy jest wymagana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?
• kiedy jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?

5. Komunikacja z wnioskodawcą - doręczenia elektroniczne PURDE od 1.1.2025 a sprawy załatwiane z wykorzystaniem usług online (art. 14 kpa)

6. Uzupełnienia braków formalnych i skutki upływu terminu na uzupełnienie braków

• Które załączniki są niezbędne, żeby wszcząć postępowanie?
• Jaki wyznaczyć termin na uzupełnienie braków formalnych?
• pozostawienie podania bez rozpoznania a skutek w postaci wygaśnięcia decyzji do 31.12.2025 r.

7. Postanowienie o wszczęciu postępowania i data wszczęcia postępowania po uzupełnieniu braków formalnych.

8. Treść wniosku.

• czym jest największa i maksymalna masa? Od czego liczymy zabezpieczenie roszczeń? Co to jest ?pojemność instalacji?/miejsca magazynowania?
• forma i wysokość zabezpieczenia roszczeń.
• monitoring wizyjny - co sprawdzać?
• Utrata statusu odpadu - jakie elementy we wniosku?

9. Kontrola w miejscu prowadzenia działalności.

• Udział organu wydającego decyzję w kontroli WIOŚ.
• Zakres kontroli a stan faktyczny na nieruchomości
• Czy w każdej kontroli bierze udział WIOŚ?
• Czym jest istotna zmiana w gospodarce odpadami? kiedy zmiana jest nieistotna? Czy każda zmiana wymaga operatu i współdziałania?
• Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego.
• Uzgodnienie negatywne a decyzja pozytywna -zmiana wiążącego zakresu negatywnego postanowienia uzgadniającego WIOŚ
• Współdziałanie z komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej. Kiedy jest wymagane?
• Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego PSP na pierwszym i drugim etapie współdziałania.

10. Zabezpieczenie roszczeń.

• Maksymalna i największa masa jako podstawa wyliczenia zabezpieczenia roszczeń.
• Co to znaczy ?w tym samym czasie??.
• Zabezpieczenie łączone. Czy organ musi badać OWU - Ogólne Warunki Ubezpieczenia?
• Postanowienie o zabezpieczeniu po zmianie formy lub wysokości zabezpieczenia roszczeń.
• Wniesienie zabezpieczenia. Jak liczyć termin?
• Skutki braku ustanowienia zabezpieczenia lub braku kontynuacji zabezpieczenia. Wygaśnięcie zabezpieczenia.
• Zmiana wysokości lub formy zabezpieczenia roszczeń.
• Zwrot zabezpieczenia roszczeń.

11. Zawieszenie postępowania na wniosek.

12. Wydanie decyzji - nowe elementy:

• Warunki dotyczące magazynowania odpadów
• warunki dotyczące utraty statusu odpadów
• Podanie decyzji do publicznej wiadomości w BIP i ograniczenia jej jawności.
• Dopuszczalność wniesienia odwołania przez stronę postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz organizacji ekologicznej.
• Obowiązek zmiany wpisu w BDO
• Kiedy organ musi wydać decyzję o odmowie udzielenia zezwolenia/pozwolenia?
• Cofnięcie dotychczasowej decyzji.
• umorzenie postępowania, pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

13. Złożenie wniosku o wydanie kolejnej decyzji

• kiedy ważność dotychczasowej decyzji przedłuża się do 31.12.2025 r.?
• Wygaśnięcie ?starego? zezwolenia. Jakie środki przysługują skarżącemu w przypadku pozostawienia sprawy bez rozpoznania?
• Utrzymywanie zabezpieczenia roszczeń a nowe zezwolenie.
• Wydanie zaświadczenia o złożeniu wniosku w trybie 217 kpa.