Decyzje środowiskowe a pozwolenie na budowę i inne zezwolenia na inwestycje oraz projektowane zmiany ustawy OOŚ i ich znaczenie dla procesu inwestycyjnego

W związku z wieloetapowością procesu inwestycyjnego konieczne jest określenie jakie środowiskowe uwarunkowania muszą być wpisane do decyzji środowiskowej, a następnie uwzględnione w decyzjach wykonawczych, by procedować zgodnie z prawem. Szkolenie uwzględnia orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Sprawiedliwości w tym zakresie, oraz wymogi wynikające z nowelizacji ustawy ocenowej z dnia z dnia 30 marca 2021 r. przewidujące możliwość wstrzymania wykonania decyzji środowiskowej oraz decyzji wykonawczych przez organizacje ekologiczne oraz składania przez nie skarg do sądów administracyjnych na decyzje wykonawcze. Podczas szkolenia zostaną poddane analizie przesłanki administracyjnych kar pieniężnych za nieuwzględnienie w pozwoleniu na budowę uwarunkowań środowiskowych ? do miliona zł oraz nowelizacja ustawy OOŚ wprowadzająca nowe kary pieniężne dla inwestorów, którzy użytkują obiekty budowlane niezgodnie z decyzją środowiskową.

Na szkolenie zapraszamy:

• inwestorów procedujących decyzje środowiskowe i zezwolenia na inwestycje - np. pozwolenia na budowę dla planowanych przedsięwzięć
• pracowników firm konsultingowych obsługujących prowadzenie procesu inwestycyjnego
• pracowników organów nadzoru budowlanego wydających zezwolenia na inwestycje (np. pozwolenie na budowę)
• wszystkich zainteresowanych tematyką szkolenia.

1. Koncepcja oceny oddziaływania na środowisko jako element wieloetapowego procesu decyzyjnego. Dyrektywa OOŚ i dyrektywa IED. Pojęcie oceny oddziaływania na środowisko i tzw. zezwolenia na inwestycję (development consent).

2. Relacja decyzji środowiskowej wobec decyzji W-Z, pozwolenia na budowę, ZRID, DLLK i innych decyzji lokalizacyjnych.

3. Relacja pomiędzy decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach a pozwoleniem zintegrowanym. Specustawy jako szczególne źródło uprawnień inwestora w procesie inwestycyjnym w polskim systemie prawnym (np. specustawa drogowa, przeciwpowodziowa, mieszkaniowa itp.)

5. Jakie elementy decyzji środowiskowej muszą zostać uwzględnione w zezwoleniach na inwestycje? (np. pozwoleniu na budowę) i kto o tym decyduje? Analiza praktyki i aktualnego orzecznictwa.

6. Mała zmiana budowlana (odstąpienie nieistotne) i inne zmiany w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach a treść zezwoleń na inwestycję.

6. Przeniesienie decyzji środowiskowej na inny podmiot a zezwolenie na inwestycję.

7. Stwierdzenie nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach a nieważność pozwolenia na budowę lub innego zezwolenia na inwestycję. Terminy do stwierdzenia nieważności wynikające z kpa, ustawy Prawo budowlane i specustaw.

8. Kontrola WIOŚ i administracyjne kary pieniężne za zaniechanie realizacji uwarunkowań środowiskowych w związku z realizacją procesu inwestycyjnego - za co można dostać karę w wysokości do 1 mln zł?

9. Odwołanie od pozwolenia na budowę oraz innych decyzji wykonawczych przez organizacje ekologiczne i strony z decyzji środowiskowej - zmiana przepisów, gwarancje procesowe udziału organizacji ekologicznej w postepowaniu odwoławczym i skarga do sądu. Jak zbadać status strony. Jak liczyć terminy?

10. Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji środowiskowej a wszczęcie postępowania w sprawie wydania zezwolenia na inwestycję. Wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji środowiskowej przez organ odwoławczy/sąd i jego wpływ na postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę i innych zezwoleń na inwestycje. Jakich postępowań nie dotyczy?

11. Pozwolenie na korzystanie ze środowiska (emisyjne) a decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach - zakres związania wynikający z art. 86 pkt 1 uuiś - analiza praktyki i aktualnego orzecznictwa.

12. Panel dyskusyjny, pytania i odpowiedzi.