Pomoc de minimis po zmianach w użytkowaniu wieczystym - planowane przedłużenie roszczenia o sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu oraz reforma unijnych i krajowych zasad udzielania pomocy de minimis

Podczas szkolenia zostanie omówiony projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe (która jest już na etapie uzgodnień) - w ustawie o gospodarce nieruchomościami planowane jest wprowadzenie dodatkowego 24- miesięcznego terminu na skorzystanie przez użytkowników wieczystych z roszczenia o zakup gruntu.

Jest to niejako przywrócenie roszczenia o wykup gruntów, które na podstawie przepisów epizodycznych obowiązywało od 2023 r. (nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami z 2023 r.) przez okres 12 miesięcy i wygasło w dniu 31 sierpnia 2024 r.

Z uwagi na to, że nie wszyscy przedsiębiorcy zdążyli wykorzystać to roszczenie, inni z kolei mieli przekroczony limit pomocy de minimis przez co nie mogli wykorzystać całej kwoty de minimis - została zaplanowana nowelizacja i ponowne wprowadzenie dla przedsiębiorców w drodze przepisów epizodycznych owego roszczenia o sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego.

1. Projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe - nowelizacja art. 198g i przywrócenie roszczenia o sprzedaż gruntu (żądanie sprzedaży nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego).

2. Ustawa z dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw - obowiązuje od 26 listopada 2024 r.

• Nowelizacja art. 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami i jej skutki w zakresie pomocy publicznej i pomocy de minimis.
• Nowelizacja art. 69a ustawy o gospodarce nieruchomościami i jej skutki w zakresie pomocy de minimis.

3. Ustawa z dnia 26.05.2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw.

• Ustalanie ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej użytkownikowi wieczystemu a pomoc publiczna / pomoc de minimis.
• Dopłata do wartości nieruchomości gruntowej w przypadku przekroczenia limitu pomocy de minimis.
• Rozkładanie na raty niespłaconej części ceny nieruchomości wg zasad z Komunikatu KE w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych.

4. Definicja pomocy publicznej (pomocy de minimis) w świetle Zawiadomienia KE w sprawie pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

• Przesłanki pomocy publicznej.
• Definicja przedsiębiorcy / działalności gospodarczej stosowana na potrzeby prawa pomocy publicznej.
• Zakłócenie konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową w Unii Europejskiej - kiedy przepisy o pomocy publicznej nie znajdą zastosowania.

5. Zmiana rozporządzenia KE nr 1408/2013 w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie obowiązująca do 31 grudnia 2032 - przyjęta w dniu 10 grudnia 2024 r.

• Zwiększenie dopuszczalnego limitu pomocy de minimis w rolnictwie.
• Zwiększenie krajowego limitu pomocy de minimis.
• Zmiana metodologii obliczania limitu de minimis w rolnictwie.
• Skutki zmian m.in. w zakresie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, ulga z tytułu nabycia i powiększenia gospodarstwa rolnego, itp.

6. Nowelizacja ustawy o pomocy publicznej w zakresie ubiegania się o pomoc de minimis - obowiązuje od 9 listopada 2024 r.

7. Projekt nowelizacji ustawy o pomocy publicznej w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie.

8. Nowelizacja rozporządzenia sprawozdawczego (rozporządzenia RM w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych) - obowiązuje od 8 listopada 2024 r.

• Nowe kody sprawozdawcze w zakresie pomocy de minimis.
• Zmiany w zakresie kodów przeznaczeń pomocy.

9. Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 2023/2831 dotyczące pomocy de minimis na lata 2024 - 2030.

• Limit pomocy de minimis.
• Metodologia obliczania 3-letniego limitu pomocy de minimis (lata podatkowe, a lata kalendarzowe).
• Zasady kumulacji pomocy de minimis (z innymi rodzajami pomocy de minimis oraz z pomocą publiczną).
• Centralny rejestr pomocy de minimis od 2026 r.

10. Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 2023/2832 dotyczące pomocy de minimis w ramach UOIG na lata 2024 - 2030.

• W jakich obszarach ma zastosowanie rozporządzenie KE w zakresie usług w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG).
• Limit pomocy de minimis.
• Metodologia obliczania 3-letniego limitu pomocy de minimis (lata podatkowe a lata kalendarzowe).
• Centralny rejestr pomocy de minimis od 2026 r.

11. Nowe Formularze informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z 29.03.2010 r.) - obowiązują od 9 sierpnia 2024 r.

12. Nowy wzór zaświadczenia o pomocy de minimis (Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z 20.03.2007 r.) - obowiązuje od 3 lipca 2024 r.

13. Krajowa procedura udzielania pomocy de minimis wynikająca z ustawy z 30.04.2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej - krok po kroku.

• Formularz informacji wymagany przy ubieganiu się o pomoc de minimis przedstawiany organowi przez przedsiębiorcę (nowe wzory).
• Zaświadczenie o pomocy de minimis - konieczność wydania przez organ udzielający pomocy de minimis (nowy wzór).
• Sprawozdawczość z udzielonej pomocy de minimis - konieczność wykazania udzielonej pomocy do UOKiK oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

14. ?Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis? wynikający z rozporządzenia Rady Ministrów z 24.10.2014 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.

• Wypełnianie formularza informacji przez przedsiębiorcę od 9 sierpnia 2024 r.
• Kiedy i jak należy określić sytuację ekonomiczną wnioskodawcy?
• Jak oceniać powiązania pomiędzy przedsiębiorcami w kontekście tzw. ?jednego organizmu gospodarczego??
• Co powinno zostać zawarte w tabeli o pomocy otrzymanej na te same koszty kwalifikowane (część D)?
• Kiedy należy dołączyć sprawozdania finansowe za 3 ostatnie lata?

15. Wystawianie beneficjentom zaświadczeń o pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 20.03.2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie

• Wzór zaświadczenia o pomocy de minimis obowiązujący od 3 lipca 2024 r.
• W jakim terminie powinno zostać wydane zaświadczenie o pomocy de minimis?
• Dzień udzielenia pomocy na potrzeby zaświadczenia o pomocy de minimis.
• Wydawanie zaświadczeń o pomocy de minimis w przypadku współwłasności nieruchomości.
• Kiedy i w jaki sposób należy skorygować zaświadczenie o pomocy de minimis?

16. Komunikat Komisji Europejskiej w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych - ustalanie stopy referencyjnej oraz dyskontowej.

17. Nowa stopa bazowa ustalona przez Komisję Europejską dla Polski od 1 stycznia 2025 r. służąca do przeliczania wartości pomocy na EDB.

18. Sprawozdawczość z udzielonej pomocy de minimis w aplikacji SHRIMP.

• Zakres sprawozdania z udzielonej pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych.
• Sposób i terminy sporządzenia sprawozdania z udzielonej pomocy publicznej.
• SHRIMP a System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej (SUDOP).

19. Zasada jawności finansów publicznych wynikająca z ustawy o finansach publicznych - zakres informacji dotyczących pomocy publicznej podawanych do publicznej wiadomości.

20. Kontrole NIK w zakresie pomocy publicznej/de minimis - przegląd i najważniejsze wnioski.

21. Pytania i odpowiedzi.