POMOC DE MINIMIS w związku z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności po zmianach 2025/2026

1Pomoc publiczna i pomoc de minimis w ustawie o gospodarce nieruchomościami.

• Art. 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami i jego skutki w zakresie pomocy publicznej i pomocy de minimis.
• Art. 69a ustawy o gospodarce nieruchomościami i jego skutki w zakresie pomocy de minimis.
• Ustalanie ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej użytkownikowi wieczystemu a pomoc publiczna / pomoc de minimis.
• Dopłata do wartości nieruchomości gruntowej w przypadku przekroczenia limitu pomocy de minimis.
• Rozkładanie na raty niespłaconej części ceny nieruchomości wg zasad z Komunikatu KE w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych.

3Definicja pomocy publicznej w świetle Zawiadomienia KE w sprawie pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

• Przesłanki pomocy publicznej.
• Definicja przedsiębiorcy / działalności gospodarczej stosowana na potrzeby prawa pomocy publicznej.
• Zakłócenie konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową w Unii Europejskiej – kiedy przepisy o pomocy publicznej nie znajdą zastosowania.

4Rozporządzenie KE nr 2023/2831 dotyczące pomocy de minimis.

• Limit pomocy de minimis i jego obliczanie w 3-letnim okresie.
• Badanie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami.
• Zasady kumulacji pomocy de minimis (z innymi rodzajami pomocy de minimis oraz z pomocą publiczną).
• Centralny rejestr pomocy de minimis.

5Rozporządzenie KE nr 2023/2832 dotyczące pomocy de minimis w ramach UOIG.

• W jakich obszarach ma zastosowanie rozporządzenie KE w zakresie usług w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG).
• Limit pomocy de minimis i jego obliczanie w 3-letnim okresie.
• Badanie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami.
• Zasady kumulacji pomocy de minimis UOIG z innymi rodzajami pomocy de minimis.
• Centralny rejestr pomocy de minimis.

6Rozporządzenie KE nr 1408/2013 dotyczące pomocy de minimis w rolnictwie.

• Zwiększenie dopuszczalnego limitu pomocy de minimis w rolnictwie.
• Zwiększenie krajowego limitu pomocy de minimis.
• Zmiana metodologii obliczania limitu de minimis w rolnictwie.

7Nowelizacja ustawy o pomocy publicznej m.in. w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie (obowiązuje od 13 grudnia 2025 r.).

• Ustawa z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 28.11.2025 r., poz. 1652).
• Zmiany w zakresie informacji de minimis przedkładanych przez rolników.
• Aplikacja SRPP. Procedura udzielania pomoc de minimis wynikająca z ustawy o pomocy publicznej (wymagane formularze i informacje, wydawanie zaświadczeń o pomocy de minimis).

8Krajowa procedura udzielania pomocy de minimis wynikająca z ustawy z 30.04.2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej – krok po kroku.

• Formularz informacji wymagany przy ubieganiu się o pomoc de minimis przedstawiany organowi przez przedsiębiorcę (nowe wzory).
• Zaświadczenie o pomocy de minimis – konieczność wydania przez organ udzielający pomocy de minimis.
• Sprawozdawczość z udzielonej pomocy de minimis – konieczność wykazania udzielonej pomocy do UOKiK oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

9Nowelizacja „Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis” –– nowy wzór obowiązujący od 13 listopada 2025 r.

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 29.10.2025 r., poz. 1489).
• Ocena powiązań pomiędzy przedsiębiorcami w kontekście tzw. „jednego organizmu gospodarczego”.
• Ocena sytuacji ekonomicznej oraz przedkładanie sprawozdań finansowych za okres 3 lat – kiedy i od kogo należy wymagać?
• Pomoc otrzymana na te same koszty kwalifikowane (prawidłowo wypełniona tabela).
• Wypełnianie formularza w przypadku spółek osobowych.
• Kto w przypadku spółki cywilnej powinien wypełnić formularz informacji (spółka czy wspólnik)? Kto jest beneficjentem pomocy (spółka, wspólnik, podatnik)?
• Jak potraktować małżeństwo/współwłaścicieli przy współwłasności nieruchomości? Od kogo żądać informacji?

10Nowelizacja „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc de minimis UOIG” –– nowy wzór obowiązujący od 13 listopada 2025 r.

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 29.10.2025 r., poz. 1489).

11Nowy „Formularz informacji de minimis dla rolników i rybołówstwie” z uwzględnieniem nowego zakresu informacji (PESEL, NIP, PKD, wielkość) – nowy wzór obowiązujący od 13 grudnia 2025 r.

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2025 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 10.12.2025 r., poz. 1752).

12Wystawianie beneficjentom zaświadczeń o pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 20.03.2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie

• Wzór zaświadczenia o pomocy de minimis.
• W jakim terminie powinno zostać wydane zaświadczenie o pomocy de minimis?
• Dzień udzielenia pomocy na potrzeby zaświadczenia o pomocy de minimis.
• Wydawanie zaświadczeń o pomocy de minimis w przypadku współwłasności nieruchomości.
• Kiedy i w jaki sposób należy skorygować zaświadczenie o pomocy de minimis?

15Sprawozdawczość z udzielonej pomocy de minimis w aplikacji SHRIMP. Nowelizacja rozporządzenia sprawozdawczego (obowiązuje od 5 listopada 2025 r.).

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. z 4.11.2025 r., poz. 1515) - zmiany wprowadzone nowelizacją.
• Zakres sprawozdania z udzielonej pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych.
• Sposób i terminy sporządzenia sprawozdania z udzielonej pomocy publicznej.
• SHRIMP a System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej (SUDOP).