Cel szkolenia
Szkolenie obejmuje zasady wydawania i przedłużania pozwoleń oraz zezwoleń odpadowych, zmianę właściwości organów, najważniejsze wymagania dotyczące wniosków i postępowań oraz nowe rozwiązanie polegające na milczącym przedłużeniu zezwolenia po upływie 60 dni, przy spełnieniu ustawowych warunków.
Uczestnicy uporządkują zasady oceny wniosków i wymaganych załączników, prowadzenia kontroli, współdziałania z WIOŚ i PSP, ustalania zabezpieczenia roszczeń oraz stosowania nowych regulacji dotyczących obowiązywania zezwoleń.
Brak znajomości aktualnych regulacji może prowadzić do błędnego ustalenia właściwości organu, nieprawidłowej oceny wniosku lub załączników, uchybień proceduralnych oraz błędnej oceny skutków upływu 60-dniowego terminu.
Nieprawidłowe prowadzenie postępowania lub niespełnienie warunków wymaganych do przedłużenia zezwolenia może skutkować odmową jego wydania lub przedłużenia, wygaśnięciem uprawnień, cofnięciem zezwolenia oraz koniecznością usunięcia skutków prowadzonej działalności.
Program szkolenia
1Założenia nowelizacji ustaw odpadowych w 2018-2026 r.
2Właściwość organów - rozstrzyganie sporów kompetencyjnych - analiza orzecznictwa i interpretacji MKiŚ
3Wniosek o wydanie zezwolenia na zbieganie odpadów dla instalacji magazynujących powyżej 50 Mg r odpadów niebezpiecznych
- Dla jakich instalacji jest wymagane uzyskanie pozwolenia zintegrowanego?
- Czy każde zbieranie odpadów dokonuje się w instalacji?
- Interpretacja MKiŚ DIŚ-II.440.1332.2024.KN w sprawie kwalifikacji do uzyskania pozwolenia zintegrowanego
4Wniosek o wydanie decyzji i wymagane załączniki:
- Operat przeciwpożarowy i postanowienie uzgadniające. Które odpady są palne? Co z postanowieniem negatywnym, a co z warunkowym?
- Oświadczenia i zaświadczenia. Czy muszą być złożone na urzędowym druku? Ile jest ważne zaświadczenie z KRK? Czy gmina będąca wspólnikiem spółki komunalnej musi składać zaświadczenie z KRK?
- Tytuł prawny do gospodarowania nieruchomością.
- Załącznik graficzny - kiedy i po co?
- Kiedy jest wymagana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?
- Kiedy jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?
5Uzupełnienia braków formalnych i skutki upływu terminu na uzupełnienie braków
- Które załączniki są niezbędne, żeby wszcząć postępowanie?
- Jaki wyznaczyć termin na uzupełnienie braków formalnych?
- Pozostawienie podania bez rozpoznania a skutek w postaci wygaśnięcia decyzji do 31.12.2026 r.
6Postanowienie o wszczęciu postępowania i data wszczęcia postępowania po uzupełnieniu braków formalnych.
7Treść wniosku.
- Czym jest największa i maksymalna masa? Od czego liczymy zabezpieczenie roszczeń? Co to jest "pojemność instalacji"/miejsca magazynowania?
- Forma i wysokość zabezpieczenia roszczeń.
- Monitoring wizyjny - co sprawdzać?
- Utrata statusu odpadu - jakie elementy we wniosku?
8Kontrola w miejscu prowadzenia działalności.
- Udział organu wydającego decyzję w kontroli WIOŚ.
- Zakres kontroli a stan faktyczny na nieruchomości
- Czy w każdej kontroli bierze udział WIOŚ?
- Czym jest istotna zmiana w gospodarce odpadami? kiedy zmiana jest nieistotna? Czy każda zmiana wymaga operatu i współdziałania?
- Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego.
- Uzgodnienie negatywne a decyzja pozytywna - zmiana wiążącego zakresu negatywnego postanowienia uzgadniającego WIOŚ
- Współdziałanie z komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej. Kiedy jest wymagane?
- Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego PSP na pierwszym i drugim etapie współdziałania.
9Zabezpieczenie roszczeń.
- Maksymalna i największa masa jako podstawa wyliczenia zabezpieczenia roszczeń.
- Co to znaczy "w tym samym czasie"?
- Zabezpieczenie łączone. Czy organ musi badać OWU - Ogólne Warunki Ubezpieczenia?
- Postanowienie o zabezpieczeniu po zmianie formy lub wysokości zabezpieczenia roszczeń.
- Wniesienie zabezpieczenia. Jak liczyć termin?
- Skutki braku ustanowienia zabezpieczenia lub braku kontynuacji zabezpieczenia. Wygaśnięcie zabezpieczenia.
10Cofnięcie i odmowa udzielenia zezwolenia odpadowego.
- Przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia
- Skutki cofnięcia zezwolenia – uprzątniecie terenu, wykonanie zastępcze a zabezpieczenie roszczeń
11Upublicznienie decyzji w BIP. Prawa i obowiązki adresatów decyzji, ochrona informacji o środowisku podlegających wyłączeniu z udostępniania
12Uprawnienia organizacji ekologicznych i stron decyzji środowiskowej
- Zaskarżenie zezwolenia odpadowego przez strony z decyzji środowiskowej – jak ustalić zakres stron?
- Kim jest organizacja ekologiczna?
- Zakres zaskarżenia
13Panel dyskusyjny, pytania i odpowiedzi.
Harmonogram
8:45 - 09:00
Logowanie
09:00 - 10:30
Szkolenie
10:30 - 10:45
Przerwa
10:45 - 12:30
Szkolenie
12:30 - 13:00
Przerwa
13:00 - 15:00
Szkolenie
15:00
Zakończenie szkolenia
Prowadzący
Radca prawny, dr habilitowany nauk prawnych, specjalizuje się w prawie ochrony środowiska, ocenach oddziaływania na środowisko oraz gospodarowaniu odpadami. Praktyk w konsultingu ze swojej specjalizacji, współpracownik firmy zajmującej się gospodarowaniem odpadami. Pracownik naukowy wydziału prawa uczelni wyższej. Członek zwyczajny Stowarzyszenia Środowisko dla Środowiska. Jest współautorką raportów ewaluacyjnych i prognoz ooś oraz opinii prawnych. Posiada doświadczenie w uspołecznianiu procesów decyzyjnych. Od kilkunastu lat prowadzi szkolenia z szeroko pojętego z prawa ochrony środowiska, autorka blisko 100 publikacji, prelegentka wielu konferencji naukowych, zarówno krajowych jak i zagranicznych. Ceniona trenerka ciesząca się uznaniem zleceniodawców i klientów, szkoliła m.in. przedsiębiorców, kadry Inspekcji Ochrony Środowiska, pracowników Lasów Państwowych i Regionalnych Dyrekcji Ochrony Środowiska, a także kadry nadzoru budowlanego oraz urzędników administracji ogólnej z całej Polski.